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环保教育

信息来源：点击数：1285 更新时间：2012/6/7

     环保话题在今天是一个热门话题，公众对环境保护越来越重视。据调查，中小学生最关心的问题是环保问题，全国人大代表最关心的大事中环境保护名列前茅。但我们又遗憾地看到：一方面公众的环保意识在不断地增强；另一方面公众对待环境的行为仍令人堪忧，公众对环境保护活动的参与热情还很低，公众对自身环境权益保护的能力还比较欠缺。如何改变这种现状呢？深入开展公众环境教育是个根本性的对策。

      何谓“环境教育”（Environmental Education）？国际自然保护同盟（IUCN）将其定义为：“环境教育是人们为了解和认识人类、文化与环境的相互关系而必须接受的技能和认识方面的教育。环境教育是一个认识环境价值和澄清入类与环境关系概念的过程，它必须贯穿于人们制定环境政策和形成环境行为准则的过程之中。” 联合国教科文组织认为：环境教育是解除环境威胁的根本途径。开展环境教育的目的，可简要概括为：提高公众环境保护的意识，促进公众环境保护行为的养成，激发公众参与环境保护活动的热情。在开展公众环境教育过程中，应当坚持两个基本原则：一是人人都应接受环境教育，二是每一个个人和组织都应参与环境教育活动，这来源于宪法规定的公民环境保护基本义务。

      但在我们目前的环境教育中，存在着参与主体较少、教育内容和手段单一、针对性不强、形式主义较为严重、环境教育投入不够等问题，从而使环境教育的实际效果不好，影响了公众环保意识和参与环保能力的提高。因此，提高环境教育的有效性已成为目前必须着力解决的一个重要问题。笔者以为，可以从以下一些途径进行：

       首先是政府应当高度重视和参与环境教育。各级政府应当坚持科学的发展观，树立扣除环境成本的绿色GDP观念，不为追求片面发展而破坏生态污染环境，真正贯彻走可持续发展的理念。政府在以下几方面有许多工作可做：一是普法教育中加强环境保护法律法规的宣传力度；二是推进政府参与ISO14000环境管理认证；三是建立全国统一的环保投诉电话系统并有效运作，像110那样深入人心。政府率先垂范严格遵守环境法规，积极推进环境保护和教育，对公众的影响力和号召力是非常巨大的。

      其次是在学校教育中开展系统的环境教育。针对不同层次的学生，编写相应的环境教育内容，并使这些内容之间层次分明相互衔接；尤其要加强对中小学生和大学生环保行为的养成教育，将其纳入到日常的行为规范之中；此外要广泛开展绿色学校的创建活动，让学生在环境优美的校园中体验和认同环境教育。

      第三，企业应切实参与环境教育。这是企业应当承担的基本社会责任之一，也是现代企业必须对社会和公众应尽的义务。企业首先要清洁生产，减少环境污染行为，提供绿色产品，积极参加ISO14000 认证；企业的产品说明上应有在使用中如何避免或减少环境污染的建议、产品回收指南以及相关的环保知识宣传，建议把它上升为法定的强制性义务。此外，企业通过提供资金来参与环保活动，改善所在社区的环境，树立企业良好的环境保护形象。

      第四，新闻媒体应全面参与环境教育。现代媒体应以极大的热情关注民众的生存环境质量，运用“第四权力”开展对环境保护的全过程有效监督。报刊、杂志、广播、电视、网络都应开辟专栏关注环保问题。尤其值得一提的是，中国中央电视台应整合现有资源，开辟环保频道，并让节目覆盖每一个城市和乡村。

      第五，社区在环境教育中起着不可或缺的作用。无论是街道、小区还是村民小组，都要在社区中开展形式多样的、针对性强、生动活泼、富于实效的环境教育。如通过计算消费开支把节约用水、用电、用气、用煤、用柴的观念灌输到日常的生活中去；开展垃圾分类、处理、回收利用的常识教育；通过社区解决生活中的环境问题，比如参与环境诉讼；鼓励开展各种环境保护的评优奖励活动。

      第六，家庭中的环境教育是整个环境教育的基石。“父母是孩子的第一任老师”，具有现代环保理念的父母应当以身作则，通过自己生活中的环保行为来感染和培养孩子环保行为的养成。要把环境教育与每一个家庭的衣、食、住、行等日常生活密切结合，并与追求自身经济利益和生活质量紧密联系起来，充分发挥公众参与环保活动的主动性和积极性，真正落实环境保护中的公众参与原则。

       第七，民间环保团体是环境教育的先行者和生力军。但仅靠他们的奉献精神、四处奔号和对人类命运终极关注的情怀是远远不够的，他们高举理想的大旗，他们孤军奋战，他们显得是那样的势单力薄。应畅通民间资金赞助环保团体的渠道，并建立互利合作、成本与效益相和谐的良性运行机制；应把政府环境保护部门的权力与民间环保团体的力量有机结合起来，形成合力；应鼓励企业法人作为成员加入民间环保团体，以增强其活动能力和扩大其影响力。

       总而言之，通过扩大环境教育的参与主体，畅通环境教育的渠道和途径，改进环境教育的方式和手段，增强环境教育的针对性，增加环境教育的投入，环境教育的有效性将大大增强，公众的环境意识将持续提高，公众参与环境保护的热情和能力将焕然一新，才能真正实现人与自然和谐相处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　林玉成

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005.9.10

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* 林玉成，男，1973年出生，四川乐山人，重庆大学法学院环境与资源保护法学硕士研究生毕业。1998年开始从事律师职业，目前执业于重庆立源律师事务所。